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玉里鎮土地貸款率利最低銀行  5年前已啟動"單獨兩孩"研究





  據預測,政策調整後,2020年前年均比現行生育政策條件下多出生160萬人左右,2015年總人口在13.8億人以內,不會超過"十二五"規劃控制目標,2029年前後提前達到人口峰值14.3億人,大大低於國傢人口發展遠景規劃目標。

  相關新聞



  衛計委主任李斌昨日在人大常委會上作報告時說,實施單獨兩孩政策,不會對我國糧食安全以及教育、衛生、就業等基本公共服務造成大的壓力。

  對於農村留守兒童,報告也建議健全針對此的服務體系,加大對農村寄宿制學校的支持力度,以確保其正常運轉。

  對此,報告建2胎借貸風險任何問題免費諮詢議,要保障進城務工人員隨遷子女與城鎮戶籍的適齡少年兒童享有同等待遇。

  同時,為瞭進一步放寬註冊資本登記條件,草案不再限制公司設立時全體股東(發起人)的首次出資比例、貨幣出資比例和繳足出資期限。

  為解決執行難的問題,草案規定,將行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的情況予以公告,拒不履行、社會影響惡劣的,可以對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留。

  擅闖軍事禁區或移交國安



  李斌昨日作報告時說,2008年以來,原國傢計生委啟動調整完善生育政策的研究和準備工作,組織開展瞭一系列基礎性調查研究,並向國務院提出建議。2010年8月,時任國務院副總理李克強主持召開專題會議,聽取匯報,肯定瞭調整完善生育政策的路徑、方向。2012年8月,國務院再次聽取專題匯報,時任國務院總理溫傢寶、國務院副總理李克強指出,當前有必要也有條件逐步穩妥地調整完善生育政策。

  行政爭議信訪量

  企業註冊資本或不再設限

  擬規定法院收到訴狀要給"書面證明"



  A06-07版采寫:南都記者王殿學龍玉琴葛倩娜迪婭見習記者陳磊實習生閆坤發自北京 CFP供圖

  《行政訴訟法》於1990年10月1日起實施。但該法實施以來,"民告官"之路走得並不順暢。在受案范圍、管轄、審理程序等方面,該法存在諸多爭議,實踐中出現立案難、審理難、執行難等"三難"問題,其中最為突出的是立案難。

  今年兩會以來,黨中央、國務院把調整完善生育政策擺上重要位置。國務院分管領導多次聽取匯報,主持召開專題會議,聽取發改委、教育部等十幾個部門的意見。國務院常務會議、中央政治局常委會議、中央政治局會議先後聽取瞭衛生計生委的匯報,討論通過瞭調整完善生育政策的意見。

  《行政訴訟法》實施23年後首次大修,昨天,《行政訴訟法修正案(草案)》被提請十二屆全國人大常委會第六次會議審議。全國人大常委會法工委副主任信春鷹向全國人大常委會作說明時表示,《行政訴訟法修正案(草案)》將解決"立案難、審理難、執行難"等突出問題。

  昨日,國務院、中央軍委提請第十二屆全國人大常委會第六次會議審議《中華人民共和國軍事設施保護法修正案(草案)》【以下簡稱《修正案(草案)》】的議案。這是《中華人民共和國軍事設施保護法》(以下簡稱《保護法》)自1990年實施以來面臨首次大修,在《保護法》基礎上,《修正案(草案)》增加瞭15條新條文,並特別就完善軍事設施保護措施,適當擴大軍事設施保護對象范圍等作出修改完善。

  特別值得註意的是,《修正案(草案)》對於一旦發現非法進入軍事禁區,在軍事禁區非法攝影攝像、錄音等行為後所采取的措施首次進行瞭詳細的規定。其中包括,可以強制帶離相關人員,甚至扣留並移交公安機關或國傢安全機關;扣押相關器材、工具等;緊急情況下清除相關障礙物。

  法院收行政訴狀應出書面憑證

  草案稱,為瞭進一步降低市場準入門檻,草案取消瞭公司註冊資本最低限額制度。草案將《公司法》第二十三條有限責任公司設立條件中的"股東出資達到法定資本最低限額"修改為"符合章程規定的全體股東認繳的出資額"。



  《義務教育法》

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-24/09023826630.shtml

  23日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國義務教育法》實施情況的報告指出,目前進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育仍存困難,建議保障其與城鎮戶籍適齡少年兒童享有同等待遇。

  《公司法》

  《修正案(草案)》將原有37條法律條文修正、補充至52條,其中涉及29條原條文的修改。其主要內容包括:完善統籌兼顧經濟社會建設與軍事設施保護的規定,明確軍事設施保護區域的劃定標準,完善軍事設施保護措施,適當擴大軍事設施保護對象范圍。

  信春鷹說,為減少地方政府對行政審判的幹擾,建議規定高院可以確定若幹基層法院跨行政區域管轄第一審行政案件,對縣級以上地方政府所作的具體行政行為提起訴訟,由中級法院管轄。

  "紅頭文件"可以附帶審查



  李斌還表示,實施單獨兩孩政策,可以為今後適時啟動普遍兩孩政策,逐步實現城鄉、區域、民族間生育政策的基本統一積累經驗,創造條件。

  隨遷子女待遇應等同本地童

  此外,此次會議還將審議行政訴訟法修正案草案、軍事設施保護法修正案草案、海洋環境保護法等7部法律的修正案草案。這也將是《行政訴訟法》和《軍事設施保護法》實施23年來,中國立法機關首次對這兩部法律啟動大修。

  《行政訴訟法》



  2013年9月26日中央政治局常委會議上,中央領導指示要由全國人大常委會作出決議,並強調抓好堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策兩方面的工作。

  事實上,5年前衛生部門就開始啟動單獨兩孩政策的研究和準備工作。

  李斌說,我國糧食安全及基本公共服務資源配置規劃,均是以2020年總人口14.3億人、2033年前後人口達到峰值15億人左右作為基數制定的。

  不過,《草案》同時強調,人口眾多仍然是我國長期面臨的基本國情,,依然要強調繼續堅持計劃生育基本國策,各地要堅持黨政一把手親自抓、負總責,落實"一票否決",依法查處違法生育行為。

  2000年,最高法院制定行政訴訟法司法解釋時專門規定:受訴法院在7日內既不立案,又不作出裁定的,起訴人可以向上一級法院申訴或者起訴。但一些下級法院在收到起訴書後不作任何處理,也不給任何書面證明,當事人到上級法院難以證明曾到下級法院起訴過。

  為解決這一問題,修正案草案規定,法院應當在接到起訴狀時當場予以登記,並出具註明日期的書面憑證。草案同時規定,對於不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證,當事人可以向上級法院投訴,上級法院應當責令改正,並對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。



  "單獨二孩"草案

  信春鷹介紹,有些具體行政行為侵犯公民合法權益,是地方政府以其部門制定的規范性文件中越權錯位造成的。

  為解決這一問題,行政訴訟法修正案草案增加瞭兩條規定,一是在行政訴訟中認為規章以外的規范性文件不合法,可以一並請求對該規范性文件進行審查,二是法院在審理行政案件中,發現規范性文件不合法的,不作為認定具體行政行為合法的依據,並應當轉送有權機關依法處理。

  擬授權高院可確定跨區管轄法院



  "單獨二孩"廣東或率先修法

  《軍事設施保護法》



  昨天,國務院向本次全國人大常委會提請審議《關於調整完善生育政策的決議(草案)》。《草案》建議,各地從實際出發,通過省級人大或其常委會修訂人口與計劃生育條例或作出專門規定,啟動實施單獨兩孩政策。據央視報道,衛計委相關負責人稱,明年第一季度有關省、市、區將啟動"單獨二孩"政策。

  今年11月,國傢衛計委副主任王培安解釋瞭實施單獨兩孩的政策細則,啟動實施單獨兩孩,全國不設統一時間表,將由各省(區、市)根據實際,確定具體時間。

  據《修正案(草案)》參閱資料顯示,2003年以來,全國人大代表有170餘人提出關於加強軍事設施保護以及修改軍事設施保護法的議案、建議30多件。這些議案、建議指出,隨著我國經濟建設和城市化進程的加快,軍事設施周邊環境日趨復雜,對軍事設施構成嚴重威脅,軍事設施遭侵害和破壞問題日益嚴重,有的已嚴重危及國傢安全和軍事鬥爭準備。

  兩年多前,廣東已經著手欲申請先行試點"單獨兩孩",各方面的條件也較為充分,因此多位專傢都曾預測,廣東有望在全國率先修法,放開單獨兩孩。

  修改後的條文對於什麼是軍事禁區和軍事管理區做出瞭嚴格劃定,在原條文"禁止在軍事禁區進行攝影、攝像、錄音、勘查、測量、描述和記述"基礎上,提出在軍事管理區進行上述行為,必須經過軍事管理區管理單位許可。

內容來自sina新聞

單獨二孩明年首季啟動實施

  依據我國現行的計劃生育法,啟動實施單獨兩孩,各地需要先通過省級人大或其常委會,修訂地方的人口與計劃生育條例,或者作出專門的規定。據央視報道,衛計委相關負責人稱,明年第一季度有關省、市、區將啟動"單獨二孩"政策。

 為適時啟動普遍兩孩積累經驗

  超復議量十幾倍

  昨天,全國人大常委會副委員長王勝俊向全國人大常委會報告瞭《行政復議法》實施檢查情況,王勝俊說,2011年和2012年,分別有306個縣和207個縣沒有辦理過行政復議案件,但這些縣每年信訪量至少三四百件。《行政復議法》實施情況檢查組建議在信訪接待場所設置行政復議受理窗口。檢查組共收回瞭4351份有效調查問卷,約60%的受訪者表示不瞭解甚至不知道行政復議。從檢查情況看,進入復議渠道的行政爭議總量較少,多數省市進入信訪渠道的行政爭議數量比進入復議的高出十幾倍,甚至幾十倍。檢查組還發現,全國每年受理的行政復議案件數量與一審行政訴訟數量基本持平。

  人大常委會執法檢查組在報告中指出,目前進城務工人員隨遷子女教育還未全部納入輸入地財政保障和教育發展規劃中,隨遷子女平等接受義務教育仍存在不少困難。

  第十二屆全國人大常委會第六次會議於12月23日至28日在北京舉行。此次會議備受關註的兩項議程是:審議國務院關於調整完善生育政策的決議草案,審議國務院關於提請廢止《國務院關於勞動教養問題的決定》和《國務院關於勞動教養的補充規定》的議案。

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  昨日,第十二屆全國人大常委會第六次會議聽取瞭國務院關於提請審議《公司法》修正案草案的議案。在推進工商登記制度改革的大背景下,草案明確提出瞭取消公司註冊資本最低限額制度。如果草案獲得審議通過,企業註冊將有望近期正式取消資本限制。
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